La representatividad democrática y el ancla del federalismo

La democracia no es una entelequia teórica, sino la elección de modelos de gestión que representan e impactan en la vida real de las personas.

Hoy asistimos al contraste entre dos visiones contrapuestas: por un lado, un modelo nacional enfocado en la macroeconomía abstracta, los agregados financieros y la batalla cultural; por el otro, un modelo provincial centrado en la gestión territorial, la producción y el sostenimiento del tejido social. El modelo centralista de Javier Milei requiere indispensablemente de la contención que brinda la red provincial de Martín Llaryora para no colapsar. Con el paso del tiempo, el margen de la abstracción se agota y la demanda social gira de manera inevitable hacia el pragmatismo federal.

La transferencia de responsabilidades a las provincias

El equilibrio fiscal sin paz social es insostenible. La primera línea de respuesta del Estado no está en los despachos de la Capital Federal, sino en las provincias. Este fenómeno responde a un proceso de décadas —iniciado con el traspaso de la salud y la educación en los años noventa— que hoy se profundiza con la quita directa de recursos nacionales.

Ante este escenario, Córdoba cerró sus balances con superávit financiero acumulado sosteniendo la obra pública. Frente a los recortes del Gobierno nacional en el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), los subsidios al transporte y las transferencias no automáticas a la Caja de Jubilaciones, la Provincia decidió absorber ese impacto financiando las prestaciones con recursos propios para no abandonar a los cordobeses.

Inserción laboral e inversión productiva

El trabajo formal no se genera con discursos, sino con incentivos concretos a la oferta y la demanda laboral, articulando el sector público con el privado. En esa línea se enmarca el relanzamiento del Programa Primer Paso (PPP), que otorga 15.000 oportunidades laborales a jóvenes de entre 16 y 25 años.

Fomentar el desarrollo productivo e industrial implica acompañar al sector privado en lugar de ahogarlo. Córdoba puso en marcha un plan de obras e incentivos por más de $130.000 millones orientados al desarrollo regional (con foco en el Noroeste y el Sur-Sur provincial), sumado a exenciones en Ingresos Brutos para PYMES industriales y beneficios en el Impuesto Inmobiliario Rural y Urbano para la producción.

Esta previsibilidad territorial se traduce en atracción de capitales de escala internacional, como la confirmación del primer centro logístico de almacenamiento de Mercado Libre en el interior del país, ubicado en Estación Juárez Celman. Una inversión de US$ 91 millones que generará más de 2.000 puestos de trabajo directos. Otra inversión de capitales internacionales que impacta de lleno en la provincia es el anuncio por parte de la multinacional Stellantis de producir una nueva familia de pick ups, con sus componentes y motores, en la planta de la ciudad capital. Una inversión de US$ 385 millones y 1800 nuevos puestos de trabajo, de los cuales la mitad serán mujeres, que llega a nuestra provincia gracias a instrumentos que impulsan permanentemente este sector, como la Ley de Promoción Industrial.

Seguridad alimentaria y contención educativa

En un contexto socioeconómico crítico donde el INDEC y UNICEF señalan que más del 40% de los niños en Argentina viven en situación de pobreza y un 10% en indigencia, la seguridad alimentaria se consolida como un imperativo moral. Mientras a nivel nacional casi el 30% de los chicos enfrenta privaciones alimentarias, Córdoba respondió fortaleciendo la asistencia: la nutrición y la salud infantil son la base indispensable para garantizar la educación pública y la inclusión.

En este marco, el programa PAICOR asiste a más de 330.000 alumnos, tras incorporar a más de 20.000 nuevos beneficiarios en lo que va del año, alcanzando a cerca del 40% de la matrícula escolar provincial. Esta inversión prioritaria se complementa con el respaldo a la educación superior y universitaria mediante infraestructura y presupuesto, garantizando el acceso a la formación como motor de desarrollo territorial que previene el desarraigo de los jóvenes.

El federalismo como ancla de la gobernabilidad

El rigor en las cuentas públicas es necesario, pero su sostenibilidad no se mide en la frialdad de una planilla de Excel, sino en la capacidad de mantener el tejido social intacto. La gobernabilidad de la Argentina se edifica desde el interior federal. Sin esta red provincial de contención, empleo y desarrollo, cualquier programa económico nacional carece de futuro.

Escribe:

Matías Declemente